Отчёт по результатам работы управления за первую половину 2014 года

О  результатах  работы управления Гостехнадзора

Новгородской области за первое полугодие 2014 года и задачах на  оставшейся период  текущего года

Основная  задача Гостехнадзра  – это  надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных,   иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды.

 Работа управления Гостехнадзора Новгородской области в 1 полугодии 2014 году по осуществлению надзорной деятельности  была построена  в соответствии с федеральными, областными нормативно-правовыми документами,  приказами и планами работы управления.

Одной из основных юридически значимых  действий, осуществляемых по заявлению  юридических и физических лиц управлением Гостехнадзора Новгородской области на территории Новгородской области, является регистрация  самоходных  машин.

На 01.07.2014 года в управлении Гостехнадзора зарегистрировано техники — 16595 единиц.

 47 %  зарегистрировано тракторов, 25%от всех зарегистрированных составляют прицепы. Дорожно-строительной техники -12%.

Из 16595 единиц зарегистрировано  у физических лиц 9574,  у юридических 7021  единиц.

Распределение техники в количественном отношении по районам и городскому округу фактически остаётся прежним. В среднем на 1 инженера-инспектора зарегистрировано около 800 самоходных машин и прицепов.

За    отчётный     год    по    сравнению    с    2013г.    на 335 единиц  выросло количество зарегистрированных машин.

Увеличение    произошло за счёт постановки на учёт  выявленной инспекторами незарегистрированной техники.

Задача по выявлению незарегистрированных самоходных машин и усилению мер воздействия на её собственников остаётся  актуальной и по сей день.

 В течение полугода  было выявлено  160 незарегистрированных самоходных машин  и прицепов(+14 к 13). Из них зарегистрировано 152 единицы (на 26 больше), в том числе по признанию права собственности через суды 50  единиц (в 13- 25).

На возросшую численность также  повлияла и  регистрация  новой техники, ранее  не эксплуатирующейся.  В 2014 году зарегистрировано 192 таких машин.

По области за 1 полугодие т.г.  год произведено 1833 регистрационных действий.

Из них:  925 регистраций , 779 действий, связанных со снятием с учёта, 129 действий, связанных с внесением изменений в регистрационные документы.

Задачей номер один  в регистрации самоходных машин  является продолжение работы по выявлению  незарегистрированной техники и принуждение владельцев  к постановке на государственный учет ранее не состоявших на учете самоходных машин и прицепов к ним в соответствии  с законодательством.

         Основным показателем эффективности  работы управления является проведение технических осмотров.

Технический осмотр поднадзорной техники в первом полугодии 2014 года проходил в соответствии  со вступившем 26 ноября 2013г.  в силу постановлением Правительства РФ от 13.11.2013 №1013 «О техническом осмотре самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за техническим состоянием».

         До начала нового года   инженерами-инспекторами  были разработаны графики проведения ТО.  Графики составлены в соответствии с новыми Правилами на весь год. Население проинформировано посредством сайта и  газет.

По результатам 1 полугодия 2014г.  представлено  на ТО —   8070  единиц 48,6 %, от общего количества зарегистрированных машин.

Допущено к эксплуатации  7284  самоходных машин и прицепов, что соответствует  43,8% от общего количества.

         Проверив максимально возможное количество машин, мы тем самым обеспечим их безопасную эксплуатацию для жизни людей и охраны окружающей среды.

Одной из основных государственных функций, возложенных на управление Гостехнадзора Новгородской области, является надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе их использования.

А главная задача в процессе надзора обеспечение безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды.

Надзор  выполняется в течение всего года, вне зависимости от сезона и места, где работают машины, поднадзорные органам Гостехнадзора. В то же время в управлении проводятся профилактические операции.

Проводившаяся в начале года профилактическая операция «Снегоход», была малоэффективна  из-за  температурного режима, при котором снега фактически не было.

В  июне месяце  т. г. была разработана и в июле проведена новая профилактическая операция под условным названием «Прицеп».

Операция проводилась с целью обеспечения  требований к техническому состоянию техники,  безопасности движения, охраны окружающей среды при эксплуатации машин с прицепами,а также в целях пресечения незаконного их использования.

 Проверено было всего за время проведения операции  209 прицепов и тракторов. Выявлено не зарегистрированных в установленном порядке 16 прицепов и машин,

не прошедших  ТО —  23,

эксплуатировались без регистрационных документов 6,

машины управлялись лицами, не имеющими удостоверений тракториста-машиниста, таких оказалось 7 человек.

Привлечено к административной ответственности 39 трактористов-машинистов; 7 должностных лиц; Сумма  штрафов  составила 39200 руб.

Операция внесла существенный вклад в достижение сегодняшних результатов работы.

В дальнейшем будет разработана ещё одна операция.

Для усиления надзора за техническим состоянием машин в 1 полугодии организовано и проведено 27 совместных рейдов различных направлений.

Совместные рейды уже традиционно проводились  с сотрудниками комитета лесного хозяйства и лесной промышленности, Прокуратуры области, ГИБДД,  МЧС  и инженерами-инспекторами соседних районов. Впервые появился опыт проведения рейдов, инициированных Прокуратурой с госпожнадзором.

В Мошенском муниципальном районе рейды проходили совместно с сотрудниками ФСБ, СЭС, миграционной службой, ОМОНом.

Проверяли законность эксплуатации техники и наличие квалификации у трактористов в лесных делянках, проверяли готовность техники к снегоуборочным работам, готовность техники к тушению лесных пожаров, проверяли наличие и техническое состояние дорожной  техники.

Совместные рейды всегда результативны. После таких операций увеличивается поток владельцев, желающих зарегистрировать технику и привести в порядок документы.

Всего в процессе использования инженерами-инспекторами было проверено 1108  единиц техники.

Надзор в процессе использования,  в том числе профилактические операции,  безусловно, влияют на ответственность и активность  владельцев по отношению к техническому состоянию техники и законопослушности.

С первого сентября стартует профилактическая операция «Трактор»,  которая  также будет направлена на обеспечение безопасности самоходных машин в процессе эксплуатации.  

          Управление Гостехнадзора  осуществляет допуск к управлению самоходными машинами, который заключает в себе приём экзаменов, выдачу и замену удостоверений тракториста – машиниста (тракториста).         

   За первое полугодие  2014 год    выдано 1481   удостоверение тракториста — машиниста (тракториста), на  69 удостоверений больше, чем в том же периоде  2013 года. В инспекции Гостехнадзора области обратилось 1255 кандидатов, у которых приняты экзамены на право управления самоходными машинами после обучения в лицензированных учебных учреждениях и после самоподготовки.

В связи с окончанием срока действия заменено всего 226  удостоверений.

В процессе надзора особое внимание инженерами – инспекторами уделяется производству по делам об административных правонарушениях.     С помощью административной
практики инспектор способен воздействовать на  несознательных граждан.

Количество    выданных    предписаний,    составленных протоколов, сумма наложенных штрафов,  является одной из важнейших оценок  работы инспектора.

В ноябре 2013 года вступили в силу изменения части 1 статьи 19.22 КоАП  РФ  в соответствии с которыми административный штраф вырос.

(на граждан   от 1000 до 2000 руб. (раньше было 100 руб.)  на должностных лиц от 2000 до 3500 руб. (от 100 до 300), на юр. лиц от 5000 до 10000 руб.(от 1000 до 3000).

За первое полугодие 2014г.  составлено  287    протоколов.  Штрафов наложено столько же.  Выдано 10 предписаний.

За нарушение правил и норм эксплуатации по ст. 9.3 КоАП РФ составлено на граждан -100 протоколов и 5 на  должностных лиц.

За нарушение правил государственной регистрации  по ст. 19.22 составлено 124 протокола на граждан, 41 протокол на должностных лиц и 6 на юридических лиц.

За неисполнение владельцем самоходной машины обязанности по страхованию своей гражданской ответственности  по ст. 12.37  ч.2 составлено 11  протоколов.

         Выполнение основных задач на 2 полугодие  остаётся надзор за соблюдением правил эксплуатации поднадзорной техники, качественное исполнение функций, определённых Гостехнадзору законодательством в целях  обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды.