Оценка регулирующего воздействия

Федеральный портал «Оценка регулирующего воздействия»

Что такое ОРВ

Центральным элементом системы эффективного регулирования в развитых странах является институт оценки регулирующего воздействия (ОРВ), основанный на анализе проблем и целей государственного регулирования, определении возможных вариантов достижения целей, а также оценке связанных с ними позитивных и негативных эффектов с целью выбора наиболее эффективного варианта в соответствии со специальными установленными процедурами.

Что такое ОФВ

Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) и оценка фактического воздействия (ОФВ) нормативных правовых актов – это экспертизы нового или действующего законодательного акта, направленные на решение следующих задач:

устранение нечетких формулировок и положений проектов НПА;
выявление и исключение положений, вводящих избыточные издержки для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
необоснованные расходы бюджетной системы РФ

Уведомления о проведении публичных консультаций, сообщения о новых принятых НПА, иное

Уведомления о процедуре ОРВ и экспертизе размещены на сайте https://regulation.novreg.ru

Федеральные НПА

В развитие данного подхода подпунктом «д» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 Правительству Российской Федерации поручено обеспечить реализацию мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование и развитие института ОРВ и проектов нормативных документов. Так, во исполнение данного Указа Правительством Российской Федерации принятопостановление от 17 декабря 2012 г. № 1318, которым была закреплена сфера ОРВ и процедура проведения оценки проектов нормативных документов.

Основной площадкой для обсуждения проектов актов является официальный сайт regulation.gov.ru, на котором размещается исчерпывающая информация о проектах актов в целях широкого и свободного доступа к участию в публичных консультациях всех заинтересованных лиц.

В соответствии с постановлением № 1318 разработаны и утверждены приказом Минэкономразвития России от 27 мая 2013 г. № 290 формы сводного отчета и заключения об ОРВ, а также методика ОРВ для оценки проектов нормативных документов.

Также во исполнение Указа принят Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 176-ФЗ. Законом предусмотрена обязательность проведения ОРВ в субъектах Российской Федерации с 1 января 2014 г. и муниципальных образованиях с 1 января 2015 г.

Приказом Минэкономразвития России от 26 июля 2016 г. № 471 утверждены новые Методические рекомендации по организации проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ), оценки фактического воздействия (ОФВ) и экспертизы НПА в субъектах Российской Федерации (актуализированная и обновленная редакция методики, ранее утвержденной приказом Минэкономразвития России от 26 марта 2014 г. № 159).

30 января 2015 г. Правительством Российской Федерации принято постановление № 83, которое предусматривает внедрение комплекса мер, направленных на снижение регуляторной нагрузки на бизнес, и введение процедуры оценки фактического воздействия НПА, которая позволит оценить, насколько эффективно нормативные правовые акты в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности достигают поставленных при их принятии целей, а также сделать вывод о фактических положительных и отрицательных последствиях.

Региональные НПА

Постановление Правительства Новгородской области от 28.06.2016 № 222 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области и экспертизы нормативных правовых актов Губернатора Новгородской области, Правительства Новгородской области и иных органов исполнительной власти Новгородской области«

Проект Постановления Правительства Новгородской области «Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники на территории Новгородской области»

Процедура ОРВ

№ п.п.	Процедура	Наименование проекта НПА	Категория	Разработчик	Дата создания	Статус
1	ОРВ	Постановление Правительства Новгородской области «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Новгородской области»	Постановление Правительства Новгородской области	Инспекция Гостехнадзора Новгородской области	28.10.2020	Завершён
2	ОРВ	Проект Постановления Правительства Новгородской области «Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники на территории Новгородской области«	Постановление Правительства Новгородской области	Инспекция Гостехнадзора Новгородской области	06.08.2021	Не завершён